민영화 위한 전략이 주요 관건
그동안 정부출연기관으로 정부의 지원을 받아오던 안전성평가연구소(KIT)가 올해 안에 민영화될 것으로 알려져 귀추가 주목된다.

3일 지식경제부에 따르면 KIT의 민영화는 빠르면 올해 초 확정될 것으로 예상된다. 이에 따라 국내 CRO기업의 판도변화 가능성도 점쳐지고 있다.

이같은 지식경제부의 움직임에 KIT는 '민영화에 대한 타당성 조사' 등을 시행하고 있으며 이 보고서는 2월경 발표될 예정이다.

이번 민영화 추진은 정부에서 150억 상당의 지원금을 받으며 기술력 제고 등에 성공했지만 바이오톡스텍과 같은 민간CRO 기업과 경쟁을 하고 있어 형평성에 어긋난다는 지적 때문이다.

KIT는 정부의 지원아래 동아제약, 자이데나, 바이로메드 등의 독성시험을 수행해 미FDA 임상승인 시험 허가를 받기도 했으며 해외 다국적 제약회사와 해마다 발암성 시험 등을 진행 중에 있다.

또 KIT의 장기발암성시험과 영장류를 이용한 신약 안전성 평가기술을 구축해 업계에서 인정을 받고 있다.

하지만 KIT는 일반 제약·바이오 기업들을 상대로 수익을 내기 때문에 동종 업계에서 '부당한 대우'라는 지적이 계속 돼 왔으며 이에 정부는 공정성과 산업적인 측면을 고려해 민영화를 빠르게 추진하고 있다.

지식경제부 관계자는 "아마 올해 초쯤이면 KIT가 정부의 손을 벗어날 수 있을 것 같다"며 "그동안 정부지원이 공정하지 못하다는 지적이 계속 있어왔고 실제 KIT는 민간기업과 경쟁하고 있어 경제논리에 맞지 않는다고 판단했다"고 말했다.

이어 그는 "KIT가 민영화 되면 효율성 개선과 서비스 개선 등이 이뤄질 것으로 보인다"고 덧붙였다.

업계 한 관계자는 "그동안 KIT가 정부의 지원금을 받으며 민간기업들과 경쟁을 해왔다. 하지만 민영화가 되면 그런 혜택이 없어지기 때문에 CRO기업들 간의 본격적인 경쟁이 시작될 것"이라며 민영화를 환영했다.

그렇다면 KIT가 민영화가 되면 어떤 변화가 올까. KIT 관계자에 따르면 민영화가 될 경우 정부 개입 없이 투자규모를 정할 수 있고 스피드한 경영이 이뤄질 수 있다.

또 KIT가 민영화 될 경우 민간기업의 경영시스템을 보유하게 돼 생산성 및 내부 효율성이 더욱 증대되고 서비스 개선도 이뤄질 것으로 기대된다.

반면 정부의 지원금을 더 이상 받을 수 없게 되기 때문에 지금껏 추진하던 R&D를 지속하기 어려워질 수 있다. GLP운영을 하는데 막대한 자금이 들게되는데 기존에도 적자를 유지했던 KIT가 운영하는데 힘들어질 수 있다는 것이다.

또 기업의 최적화를 이루기 위해 구조조정까지 이뤄질 수도 있다는 우려도 있으며 대규모 구조조정이 시행 될 경우 CRO 전문기관으로서 국내외 경쟁력을 상실할 수도 있다.

뿐만 아니라 그동안 정부의 지원속에 제약사들의 수탁비용이 해외보다 절반수준이었지만 민영화됨에 따라 수탁 비용 상승이 예상돼 제약·바이오기업들도 KIT민영화가 반갑지만은 않다.

CRO업계 관계자는 "사실 KIT가 민영화될 경우 대규모 구조조정 우려와 자금난이 올 수 있다"며 "KIT 내부에서도 민영화에 대한 반대가 심한 것으로 알고 있다"고 말했다.

KIT 민영화 성공은 준비를 어떻게 하느냐, 어떤 전략으로 CRO시장에 뛰어드느냐에 따라 승패가 갈릴 것으로 보인다.

KIT 권명상 소장은 "제약·바이오업계에서 KIT민영화에 대해 조금 우려하고 있다는 것은 알고 있으며 R&D를 지속하지 못해 향후 세계 선진화에 밀려날 가능성은 존재한다"며 "하지만 앞으로 경영효율성을 제고하는 등 성공적 민영화를 위해 노력할 것"이라고 말했다.

Posted by 민승기 기자
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CRO기업 경쟁력 키우기 위한 '정부지원' 절실
제약·바이오기업들이 제품 개발에 필수적인 비임상 시험, 임상시험 및 기타 개발관련 업무를 위탁계약을 통해 대행하는 국내CRO기업을 외면하고 있어 대책이 시급해 보인다.

최근 CRO에 대한 제약·바이오 기업들의 의존도가 높아지고 업무범위가 넓어짐에 따라 CRO 시장규모가 빠르게 성장하고 있지만 제약·바이오 기업과 대학연구원들은 해외CRO기업만 찾고 있다.

제약·바이오 시장이 커질수록 CRO시장도 같이 커져야 하지만 국내 CRO기업은 국내기업 등에게 찬밥신세를 당하고 있다는 것.

한국바이오협회에 따르면 현재 국내의 비임상시험 시장 규모는 연간 약 900억원으로 추산되며 연평균 약 10%의 성장률을 보이고 있다. 그러나 이는 전세계 CRO 시장규모(10조원 이상)의 1%도 되지 않는 미미한 수준이다.

또 국제적 신뢰성을 확보할 수 있는 국내 CRO가 부족한 상황, 선입견, 브랜드파워 등의 문제로 해외 CRO에 대한 의존도가 너무 높은 것도 문제다.

실제 셀트리온은 유방암 치료제 '허셉틴'의 바이오시밀러(바이오제네릭) 전임상을 위해 영국의 임상대행업체(CRO) 앱튜이트와 계약을 맺었으며 크리스탈지노믹스의 경우 관절염 치료제에 대해 영국 임상시험대행기관(CRO) 퀸타일즈와 선정계약을 체결한 바 있다.

바이오톡스텍 이영현 이사는 “한국은 경험은 작지만 하드웨어 적인 부분이 더 잘 갖춰져 있으며 케미칼에 대해서는 국내 CRO기업들의 경쟁성이 많이 좋아졌다”고 말했다.

하지만 이 이사는 “실제 일본에서는 우리 바이오톡스텍과 계약을 맺었지만 국내 기업들은 여전히 해외에 맡기는 현상이 벌어지고 있다”고 지적했다.

이는 국내기업들은 국내 CRO업체들이 공신력이 많이 떨어진다라는 선입견을 가지고 있고 이제는 해외 CRO기업과 계약하는 것이 하나의 관례처럼 자리잡았기 때문이다.

국내 CRO기업들을 활성화 시키려면 우선 식약청의 국내 GLP 기준에 대한 국제 기준 일치화를 위한 노력이 요구된다.

국내 GLP 기준에 대한 국제 상호 인정 규약이 체결되는 경우 해외 CRO를 통하지 않은 국내CRO를 통한 시험 수요가 증가할 수 있다.

아울러 국내 CRO기업들의 선입견을 해소하기 위한 ‘브랜드파워’를 키워야 하며 국내 CRO기업이 경쟁력을 갖출 수 있도록 정부차원에서의 지원이 필요하다.

브랜드파워가 생긴다면 해외 다국적제약사들이 신약개발 비용을 줄이기 위해 가격대비 의료진 수준과 기술력이 높은 한국 등 아시아 CRO 시장으로 눈을 돌릴 수 있을 것으로 예상된다.

차바이오앤디오스텍의 자회사 '서울CRO' 박옥남 사장은 "현재 우리나라 CRO기업들은 사실 너무 영세한 규모기때문에 글로벌한 임상을 하기에는 아직 무리다"며 "따라서 더욱 선진화된 국내 CRO기업 육성이 필요하다"고 조언했다.

이와 관련해 지식경제부 바이오나노과 김성수 사무관은 “국내 CRO기업이 해외에 비해 수준이 조금 못한것은 사실이지만 장기적으로 봤을때는 옳지 못하다“며 ”국내 기업들과 대학들은 너무 지나치게 외국CRO기업에 의존하고 있다“고 우려했다.

또 김 사무관은 “정부차원에서도 오랫동안 검토하고 있었으며 내년부터 본격적으로 지원할 수 있는 방안을 논의하고 있다”며 “몇몇기업을 선정해 경쟁력있는 CRO기업을 육석할 계획”이라고 덧붙였다.

한편 현재 국내의 대표적인 안전성평가기관은 정부 출연 연구소인 안전성평가연구소(KIT)와 민간기업인 바이오톡스텍, 켐온 등이 있다.

임상시험대행 사업은 라이프코드, 씨믹코리아, 아펙스코리아, 퀸타일즈코리아 등 10여곳 이상인 것으로 알려져 있으며 매년 급성장을 지속하고 있는 추세다.

Posted by 민승기 기자
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